Положение о нормативных локальных актах Учреждения и об учете мнения представительных органов Учреждения при их принятии

Версия для печатиОтправить эл. почтойPDF-версия

«Георгий Александрович Чернов нима 39 №-а шöр школа» Воркута

карса муниципальнöй велöдан Учреждение

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 39

имени Георгия Александровича Чернова» г.Воркуты

169907, г. Воркута, ул. Тиманская, д. 6А

тел./факс (82151) 6-81-00; e-mail: shkola39vorkuta@yandex.ru

 

 

Утверждено

приказом директора школы

от 12.09.2013 № 404

 

 

 

 

 

 

Положение
о нормативных локальных актах Учреждения
и об учете мнения представительных органов
Учреждения при их принятии

 

1. Общие положения.

1.1. Положение о нормативных локальных актах Учреждения и об учете мнения представительных органов Учреждения при их принятии (далее - Положение)  устанавливает единые требования к нормативным локальным актам, их подготовке, принятию, утверждению,  учету мнения органов самоуправления при принятии локальных нормативных актов,  вступлению их  в силу,  внесению в них изменений и их отмене.

1.2. Положение является нормативным локальным актом Учреждения и обязательно к исполнению всеми участниками образовательных отношений.

1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (глава 3, статья 30).

1.4. Локальный нормативный акт Учреждения (далее – локальный акт) – это нормативный правовой документ, устанавливающий правила взаимодействия в Учреждении определенного круга лиц.

Функция локального акта – детализация, конкретизация, дополнение и восполнение общей законодательной правовой нормы применительно к условиям Учреждения, с учетом имеющихся особенностей, специфики образовательного процесса в Учреждении, иных условий существования школьного коллектива.

1.5. Локальные акты Учреждения действуют только в пределах данной общеобразовательной организации и не могут регулировать отношения вне её.

1.6. Локальные акты издаются по основным вопросам организации и осуществления всесторонней деятельности Учреждения, в том числе по вопросам, регламентирующим правила приема учащихся, режим занятий учащихся, установление единых требований к школьной одежде учащихся 1-11 классов, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и учащимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних учащихся и т.п.

1.7. Локальные акты, соответствующие всем требованиям законодательства Российской Федерации, являются обязательными к исполнению всеми участниками образовательных отношений.

1.8. Нормы локальных актов, ухудшающие положение учащихся или работников Учреждения по сравнению с положением, установленным действующим законодательством об образовании, трудовым законодательством либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене Учреждением.

1.9. Локальные акты Учреждения утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в следующих случаях:

  • вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;
  • вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы которого противоречат положениям данного локального акта;
  • признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти локального акта Учреждения противоречащим действующему законодательству.

1.10. Локальный акт Учреждения, утративший силу, не подлежит исполнению.

1.11. Локальные акты Учреждения создаются в целях регулирования образовательных отношений в Учреждении в пределах его компетенции, обеспечения действия единой и согласованной системы локальных актов Учреждения, обеспечения принципа законности в нормотворческой деятельности Учреждения.

1.12. Оформление локальных актов выполняется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Учреждении.

 

2. Виды локальных актов Учреждения.

2.1. В соответствии с Уставом деятельность Учреждения регламентируется следующими видами локальных актов: положения, приказы, инструкции, должностные инструкции, правила, порядки, акты, протоколы, договоры, соглашения. Представленный перечень видов локальных актов не является исчерпывающим.

2.2.Локальные  акты  Учреждения  классифицируются по группам в соответствии с  компетенцией Учреждения:

  • локальные акты организационно-распорядительного характера;
  • локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса;
  • локальные акты, регламентирующие отношения работодателя с работниками;
  • локальные акты, регламентирующие организацию учебной, воспитательной, методической работы;
  • локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов и органов самоуправления Учреждения;
  • локальные акты, регламентирующие административную, финансово-хозяйственную деятельность, распоряжение имуществом;
  • локальные акты, обеспечивающие ведение  делопроизводства.

 

3. Порядок подготовки  локальных актов.

В Учреждении устанавливается следующий порядок подготовки  локальных актов:

3.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть Учредитель, Управление образования, администрация  Учреждения в лице её директора, заместителей директора, коллегиальные органы, органы самоуправления, участники образовательных отношений.

3.2. Основанием для подготовки новой редакции локального акта или нового локального акта могут также являться изменения в законодательстве Российской Федерации (внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).

3.2. Проект локального акта готовится отдельным работником Учреждения или группой работников по поручению директора Учреждения.

3.3. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных и иных нормативных актов, локальных актов Учреждения, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в проекте новой редакции локального акта или нового локального акта, и на этой основе  выбор его вида, содержания и представление его проекта в письменной форме.

3.4. Подготовка локальных актов основывается на результатах анализа основных сторон деятельности Учреждения, тенденций его развития в сложившейся ситуации.

3.5. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.6. Проект локального  акта  подлежит обязательной экспертизе, которая проводится Учреждением самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов.

3.7. Проект локального акта может быть представлен на  обсуждение. Формы представления для обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, на официальном сайте Учреждения в сети Интернет, направление проекта заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального акта.

 

4. Порядок учета мнения органов самоуправления при принятии локальных актов

4.1. При принятии локальных актов, затрагивающих права учащихся и работников Учреждения, учитывается мнение органов самоуправления Учреждения: Совета старшеклассников, общешкольного родительского комитета, профсоюзного комитета.

4.2. Директор Учреждения перед принятием решения об утверждении локального нормативного акта, затрагивающего права учащихся, работников Учреждения направляет проект данного акта и обоснование по нему в органы самоуправления.

4.3. Органы самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта локального акта направляет директору Учреждения мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

4.4. В случае если органы самоуправления выразили согласие с проектом локального акта, либо если мотивированное мнение не поступило в указанный предыдущим пунктом срок, директор Учреждения имеет право принять локальный акт.

4.5. В случае если органы самоуправления высказали предложения к проекту локального акта, директор Учреждения имеет право принять локальный акт с учетом указанных предложений.

4.6. В случае если мотивированное мнение органов самоуправления не содержит согласия с проектом локального нормативного акта, либо содержит предложения по его совершенствованию, которые директор Учреждения учитывать не планирует, директор Учреждения в течение трех дней после получения мотивированного мнения проводит дополнительные консультации с органами самоуправления в целях достижения взаимоприемлемого решения.

4.7. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего директор  Учреждения имеет право принять локальный акт.

4.8. Орган самоуправления может обжаловать локальный акт в комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и оспорить принятое решение в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Порядок принятия и утверждения локального акта.

5.1. Локальный акт, прошедший экспертизу подлежит принятию и утверждению директором Учреждения в  соответствии с  Уставом Учреждения.

5.2. Локальные акты  Учреждения могут рассматриваться коллегиальными органами и органами самоуправления Учреждения по предметам их ведения и компетенции.

5.3. Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, Коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников.

5.4. Действие локального акта вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия такого указания, с даты приказа, утверждающего локальный акт.

6. Ознакомление участников образовательных отношений с локальным актом.

6.1. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления с ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения  данного локального акта.

В Учреждении действуют следующие способы ознакомления участников образовательных отношений с локальными актами:

  1. оглашение на открытых собраниях учащихся, работников Учреждения, родитель­ской общественности;
  2. вывешивание на информационном стенде Учреждения;
  3. комплектование сборником в библиотеке Учреждения;
  4. размещение локальных актов на официальном сайте школы в сети Интернет.

В целях расширения возможности ознакомления участников образовательных отношений с локальными актами в библиотеке Учреждения диск с копиями следующих документов:

  • Устав Учреждения,
  • учредительные документы Учреждения,
  • основная образовательная программа НОО, ООО, СОО,
  • локальные акты, регламентирующие права и обязанности участников образовательных отношений.

6.2. Факт ознакомления с локальными актами фиксируется в про­токоле собрания, совещания (при оглашении на открытом собрании, совещании); в листе ознакомления с приказом, утверждающим локальные акты, (для работников Учреждения); в заяв­лении родителей (законных представителей) учащихся.

6.3. В целях своевременного ознакомления участников образовательных отношений с информацией нормативного характера администрация Учреждения обязывает:

  • классных руководителей проводить в обязательном порядке в начале учебного года классные часы с учащимися, родительские собрания по вопросам ознакомления с локальными актами,  с изменениями в организации образовательного про­цесса и содержании образования;
  • заведующего канцелярией регулярно и своевременно информировать работников школы о новых локальных актах;
  • заместителей директора регулярно организовывать консультации с  участниками образовательных отношений, в ходе которых разъяснять особенности применения локальных актов;
  • заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности    при приеме на работу знакомить с локальными актами Учреждения в рамках вводного инструктажа;
  • ответственное лицо за официальный сайт Учреждения в сети Интернет своевременно размещать локальный акт на сайте.

 

7. Порядок внесения изменения и дополнений в локальные акты.

7.1. В действующие в Учреждении локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.

7.2. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты  Учреждения осуществляются в следующем порядке:

7.2.1. Изменения и дополнения в локальные акты вносятся путем издания приказа директора Учреждения о внесении изменений или дополнений в локальный акт.

7.2.2. Изменения и дополнения в положения, принятые после учета мнения органов самоуправления  вносятся путем  издания приказа директора Учреждения о внесении изменений или дополнений в локальный акт с учетом мнения органов самоуправления.

7.2.3. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной в приказе о внесении изменений или дополнений в локальный акт, а в случае отсутствия указания в нем даты - с даты подписания приказа о внесении изменений или дополнений в локальный акт.